В четверг, 30 апреля, должна состояться видеоконференция министров иностранных дел государств-членов «Нормандской четвёрки». Но особых результатов это событие точно не принесёт, поскольку позиции сторон по Минским соглашениям принципиально расходятся
В понедельник 27 апреля, выступая перед студентами МГИМО, глава российского внешнеполитического ведомства Сергей Лавров заявил, что нет никакого смысла проводить запланированный на апрель саммит в «Нормандском формате».
«Ни о каком саммите речи быть не может, потому что всё, что согласовано было в Париже, блокируется в работе Контактной группы и в деятельности парламента украинского, и правительства украинского по причине той позиции, которую занимают киевские власти», — подчеркнул министр.
Действительно, за весь период времени, прошедший с момента проведения «Нормандской» встречи в верхах в Париже в начале декабря 2019 года, в Киеве многократно звучали заявления о необходимости пересмотра Минских соглашений. А 18 апреля Владимир Зеленский ознакомил публику со своим планом реинтеграции Донбасса. Он ничем не отличается от тех предложений, с которыми выступал его предшественник Пётр Порошенко.
Нынешний президент точно так же требует вывести из мятежных регионов иностранные войска (имеются в виду российские регулярные подразделения), после этого контроль над границей должен быть передан украинской погранслужбе. А дальше можно проводить выборы на неподконтрольных территориях.
Порядок действий, описанный главой украинского государства, полностью меняет последовательность шагов, которая зафиксирована в Комплексе мер по имплементации Минских соглашений, которые предусматривают в первую очередь выполнение украинской властью взятых на себя политических обязательств.
Это принятие конституционного закона об особом статусе Донбасса, который фактически предоставляет ему права самой широкой автономии: с собственными вооруженными силами, избранными органами власти, законами, то есть фактической полной независимостью от центра. И только после этого граница отходит Украине.В такой очередности пунктов есть железная логика. Если ВСУ выходят на границу, то Донбасс оказывается блокирован со всех сторон. Без особого статуса, легализующего все ныне существующие военные и политические структуры ДНР и ЛНР, республики оказываются вне закона. Это сепаратистские образования, которые, если рассматривать их с правовой точки зрения, должны быть силой возвращены в нормальное состояние.
В условиях блокады, когда будут перерезаны все каналы снабжения, у «партии войны» обязательно появится мотив и возможности попытаться вновь взять штурмом мятежные территории. Рост интенсивности обстрелов Донбасса за последние полтора месяца свидетельствует о том, что «ястребы» в Вооруженных силах Украины сегодня выдвинулись на первый план. И для них унылое миротворчество Зеленского — пустой звук. Впрочем, и для него самого тоже.
Именно поэтому Кремль, считающий неприемлемым возобновление боевых действий и гибель сотен, а то и тысяч человек, считает Минские соглашения безальтернативными, а прописанный в них порядок шагов не подлежащим какой-либо коррекции. При таких диаметрально противоположных подходах не совсем ясно, о чем вообще смогут говорить между собой главы МИД на предстоящей видеоконференции.
Министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба 28 апреля уже высказался в тональности, неприемлемой для Москвы. Говоря о том, что украинская сторона намерена обсудить завтра, он, в частности, заявил: «Мы видим, что решения парижского саммита пробуксовывают, и нам нужно придать импульс на пути к их выполнению для того, чтобы открыть путь к следующему саммиту в Берлине, где нужно будет достигать новых договоренностей и двигаться по пути к прекращению войны, деоккупации украинских территорий и, в конце концов, к прекращению российской агрессии в целом».
Это называется «сказка про белого бычка». Попытки украинских властей — что прошлых, что нынешних — представить Россию участницей конфликта в Донбассе никогда никакого успеха не имели. Но нынешняя правящая команда продолжает маниакально ломиться в те же самые ворота. Во время своей предвыборной кампании Владимир Зеленский обещал, что через год на линии фронта перестанут звучать выстрелы. Год прошел, а ситуация заметно ухудшилась. Более того, война превратилась в обыденный фон и для нынешней власти.
Президент не владеет ситуацией. Военные действуют, исходя из собственного понимания того, как нужно поступать с Донбассом. Правые радикалы называют Минские соглашения капитуляцией перед Россией. И те, и другие в течение всего периода его правления вынудили Зеленского максимально сблизить свои позиции с рецептами Петра Порошенко по Донбассу.
Вывод прост: после встречи в Париже «Нормандский формат» опять оказался безнадёжно подвешен. Мирный процесс в таких условиях разблокировать невозможно. Война продолжается.
Андрей Бабицкий, Ukraina.ru
Свежие комментарии